科研经费合理使用已是社会各方关注的热点,我中心党政班子高度重视科研经费的管理工作,为加强本中心科研项目经费管理,提高科研项目经费管理水平,促进科研经费规范使用和资金效益的提高,本次由中心纪委牵头,监察、审计、财务组成的临时课题经费监督小组于2014年10~11月对中心课题经费进行了全面审查。审查小组对科研经费收支情况、内部控制制度的执行情况、课题计划完成情况以及科研经费使用情况进行了审查,着重审查了专款是否专用,经费使用是否合规合理,收入和支出是否全部纳入中心财务统一管理等问题。
审查中发现中心的科研经费使用和管理方面总体较好,监督小组未发现课题经费中列支招待费、礼品费、旅游费、人员费等现象。为进一步提高科研经费管理的效率,2014年6月由科教科与信息科联合设计开发了基于中心OA系统的科研管理模块。通过现代化的信息化技术将科研经费的使用、申请、管理置于统一的模块,便于课题负责人、科研管理部门、财务部门、纪检监察部门和中心领导对经费的使用有一个简洁直观和实时化的监控,这标志着科研管理作为廉洁防控中风险项目也逐步进入了防控视线。目前所有在研的17项课题的经费使用情况都已登记在OA系统中。科研经费管理子系统依托中心完善的OA系统,将课题的账户设置、日常使用、多部门监控、科研产出整合在一起,并与后勤请购请修和培训管理等子系统进行了有机地整合。依据本系统,科研管理部门和财务部门对新资助的课题设立专项账户,按照预算分别将经费归入材料费、设备费、差旅费、专家咨询费、文献资料费和管理费等名目下;课题负责人依据预算网上操作经费日常使用;中心领导将对课题经费的使用无纸化审批;纪检监察部门可以对每一条科研经费的使用进行有效监管。这样使得科研经费管理更加透明化、高效化。
当然,检查小组也指出了个别课题存在的问题,如课题经费支出与工作进度不相符的现象。根据审查中发现的问题课题经费监督小组组织科研经费管理部门和课题负责人进行了有效沟通,并提出建议:应不断加强科研人员的有关法规和相应财务知识的学习,提高规范使用和按预算数要求执行的意识;课题负责人应统筹安排各项进度工作,避免项目的执行进度与预算规定支出进度相脱节;行政管理部门科教科应修订相关制度和工作细则,加强课题执行情况的追踪,不断提高科研管理效率和质量。
今后,中心也将建立科研经费审查的长效机制,定期对课题经费的使用情况开展检查评估,科研管理部门也将逐步完善科研项目管理办法,切实合理、合规、合法地推进科研项目的实施,努力提高中心科研经费的使用效益。